新形势下加强预防职务犯罪工作的意义

　　[关键词]新形势 加强预防职务犯罪工作 意义  

　　职务犯罪作为当前腐败的集中表现,严重损害了党和国家的形象,危害着国家正常的政治经济管理秩序,毒害着社会风气和社会道德,已成为阻碍我国改革开放和建设中国社会主义进程的巨大障碍,开展预防职务犯罪对于反腐败、维护党的威信,巩固国家政权,维护政治、经济、文化和人民生活各个领域的正常秩序具有重要意义。因此,我们检察机关在加大打击职务犯罪力度的同时,开展的职务犯罪预防工作具有深远而重大的现实意义。  

　　一、加强预防职务犯罪,能更好的维护党在人民心目中的威信,巩固党的执政地位。  

　　职务犯罪形式的严峻性,已引起了广大人民群众对预防和惩治职务犯罪的强烈呼声,这使得加强惩治和预防职务犯罪工作的社会基础和社会力量更加巩固和强大。江泽民同志在十六大报告中指出"坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务"。关于反腐败的方针,报告作了如下阐述:"坚持标本兼治,综合治理的方针,逐步加大治本的力度。"在报告中他警示全党"我们党的最大政治任务就是密切联系群众,党执政后的最大危险就是脱离群众","治国重在治吏"。胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调:"要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,抓紧完善惩治和预防腐败体系,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入"。这是历史发展的总结,在依法治国的今天,人民群众是党执政的基础。因此,我们应当加强党风廉政教育,遏制职务犯罪的蔓延,使党员干部保持清政廉洁的头脑,才能维护党在人民心中的地位,从而使党得到人民的拥护。  

　　二、加强预防职务犯罪,能够创造良好的经济秩序。  

　　职务犯罪表现为以权谋私、权钱交易、徇私枉法式的现象;其中的"权"是对社会的管理权,特别是对国家在经济领域里的计划、调控、价格、招投标等项目管理的权利,成为职务犯罪追逐的焦点。如果在这些领域职务犯罪泛滥,那么国家的各项经济政策、计划、调控方案就无法实施,市场"杠杆"就无法按经济规律发挥调节作用,就不能为进入市场提供公平竞争的环境。社会主义市场经济的秩序就无法维持。  

　　通过实施具体的预防措施,促进了国家加强对参与经济的公共权利的管理,完善监督制约机制,严格市场经济的规范,建立健全科学完善的社会主义市场经济管理体制。  

　　三、加强预防职务犯罪,加快了依法治国的进程。  

　　依法治国就是要求国家机关行使国家权利,处理国家事务必须按照既定的法律程序和规定进行。开展预防职务犯罪工作,首先要通过宣传教育和各种引导的方法,使各级政府机关和党政干部树立法制观念和依法行政、依法执法、依法办事的法律意识,通过行政机关及其工作人员自觉的带头遵纪守法,带动全民遵法守法意识的提高,达到减少犯罪的目的。其次,通过预防职务犯罪措施的实施,可以从预防职务犯罪的角度,来完善公共权力的管理和运行机制,加强监督制约,促进国家机关工作人员科学的完善具有预防职务犯罪机能的制度、程序,依法行政、依法执法、依地办事,加快国家依法治国战略的进程。  

　　四、加强预防职务犯罪工作,能够凝聚人心,加快社会主义现代化建设的进程。  

　　社会主义事业是千百万劳动人民群众的事业,只有他们的参与,我们的建设伟业才能获得成功。但是要调动起人民群众的建设社会主义事业的积极性,必须有一个坚强的领导核心。在中国,这个核心就是中国共产党。党要承担起这个重任,就必须加强自身建设。  

　　五、加强预防职务犯罪工作是保护党的干部和爱惜利用党的人才资源的需要。  

　　我们每一位党的干部都是生活的幸运者,如果不贪污受贿、不违法乱纪,他们的人生是美满的。但是,由于一部分人经受不住金钱的诱惑,最终落得个家破人亡、妻离子散的可悲结局,使人或多或少产生了恻隐之心。因此,承担着法律监督职责的检察机关应当高度重视预防职务犯罪工作,以体现出现代司法的人文关怀。要通过我们的努力,抓好各项制度的落实,形成"不愿为"的自律机制,使我们每一个国家工作人员能够在从政的道上,一路走好。

　　我们党的事业需要一大批政治、业务都过硬的干部队伍,而党培养一个干部领导很不容易,耗费了大量资源。可在现实中,有一些干部,由于经受不住考验,走上了贪污受贿的犯罪道路,令人十分痛心。从某种意义上讲,这也是党的损失。这些领导干部,都有过为党和人民努力工作并作出辉煌成绩的过去。他们过去曾经是党和人民的宝贵财富,是经济社会建设的重要力量。由于制度建设、组织教育不够,更由于不注重世界观的改造,被淘汰出局,有的甚至走上了不归之路。  

　　预防犯罪远胜于惩罚犯罪。智者宁可防病于未然,不可治病于已发。我们应当充分认识到做好预防职务犯罪工作的重大现实意义,积极、主动地抓好这项工作,使之经常化、系统化和规范化。通过我们的努力,减少和防止职务犯罪的发生,建设高效、廉洁的国家机关,为经济社会发展提供良好的保障,实现我们跨越式的发展目标。  

　　(作者系甘肃省镇原县人民检察院党组书记、检察长)